 |
| Chủ nhiệm Ủy ban kinh tế Nguyễn Văn Giàu đóng góp ý kiến tại phiên họp: Băn khoăn Đại biểu Quốc hội "trốn" họp, điểm danh hộ. Ảnh: ST |
Chiều 18.8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Dự thảo Nội quy kỳ họp Quốc hội (sửa đổi). Trong dự thảo lần này quy định rõ việc Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) có trách nhiệm tham gia đầy đủ các kỳ họp Quốc hội, các phiên họp tại kỳ họp; góp ý kiến về nội dung của kỳ họp, biểu quyết các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội.
Luật quy định trong trường hợp không thể dự kỳ họp hoặc vắng mặt tại các phiên họp, ĐBQH phải gửi văn bản đến Tổng thư ký Quốc hội, nêu rõ lý do và thời gian vắng mặt để báo cáo Chủ tịch Quốc hội.
Đóng góp ý kiến cụ thể vào nội dung này, Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu đánh giá, quy định này chưa đề cao được trách nhiệm
“Đại biểu của nhân dân đi họp mà thấy hội trường vắng hoe. Cứ nói kiêm nhiệm nhưng có thành viên Chính phủ luôn có mặt, trừ khi đi công tác nước ngoài. Có những đại biểu chức trách không lớn lắm vẫn dự họp không thường xuyên” – Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế nêu thực trạng và đề nghị cần quy định chặt chẽ hơn về điều này cũng như làm rõ hơn quy định về việc điểm danh tại phiên họp toàn thể được thực hiện bằng hệ thống điểm danh điện tử, theo đó, các ĐBQH không được điểm danh thay ĐBQH khác.
“Trường hợp để quên thẻ hay thẻ vẫn cắm ở đó thì khi bật lên hệ thống cũng tự điểm danh hoặc có đại biểu nhờ người khác cắm thẻ điểm danh thì xử lý thế nào? Tôi nghĩ cần có chế tài chặt chẽ hơn về việc này” – ông Giàu đặt vấn đề.
Đồng quan điểm, ông Phan Xuân Dũng, Chủ nhiệm Uỷ ban Khoa học - Công nghệ và Môi trường cho rằng quy định về gửi lý do xin vắng mặt chưa khả thi. Ông Dũng đề nghị phân loại vắng mặt bao lâu: một buổi, một ngày, dài ngày hay toàn kỳ họp để người xin vắng báo cáo Trưởng đoàn, Tổng thư ký kỳ họp hay Chủ tịch Quốc hội.
Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, có ý kiến đề nghị quy định phiên họp toàn thể chỉ được tiến hành khi có ít nhất 2/3 tổng số ĐBQH tham dự, nhằm góp phần nâng cao chất lượng kỳ họp, tăng cường kỷ cương, thực hiện nghiêm quy định về trách nhiệm tham dự đầy đủ kỳ họp của ĐBQH, khắc phục tình trạng vắng số lượng lớn đại biểu trong nhiều phiên họp toàn thể.
Tuy nhiên, ý kiến khác lại cho rằng, trong điều kiện Quốc hội nước ta có nhiều đại biểu Quốc hội kiêm nhiệm, nếu quy định như vậy sẽ có thể xảy ra trường hợp phải dừng phiên họp toàn thể do không đủ 2/3 số đại biểu tham dự. Như vậy sẽ gặp khó khăn trong việc bảo đảm thực hiện đúng chương trình kỳ họp Quốc hội.
Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội cho biết, Dự thảo Nội quy vẫn giữ như quy định hiện hành, tức không quy định tỷ lệ đại biểu tham dự là một điều kiện tiến hành phiên họp toàn thể.
Luật quy định trong trường hợp không thể dự kỳ họp hoặc vắng mặt tại các phiên họp, ĐBQH phải gửi văn bản đến Tổng thư ký Quốc hội, nêu rõ lý do và thời gian vắng mặt để báo cáo Chủ tịch Quốc hội.
Đóng góp ý kiến cụ thể vào nội dung này, Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu đánh giá, quy định này chưa đề cao được trách nhiệm
“Đại biểu của nhân dân đi họp mà thấy hội trường vắng hoe. Cứ nói kiêm nhiệm nhưng có thành viên Chính phủ luôn có mặt, trừ khi đi công tác nước ngoài. Có những đại biểu chức trách không lớn lắm vẫn dự họp không thường xuyên” – Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế nêu thực trạng và đề nghị cần quy định chặt chẽ hơn về điều này cũng như làm rõ hơn quy định về việc điểm danh tại phiên họp toàn thể được thực hiện bằng hệ thống điểm danh điện tử, theo đó, các ĐBQH không được điểm danh thay ĐBQH khác.
“Trường hợp để quên thẻ hay thẻ vẫn cắm ở đó thì khi bật lên hệ thống cũng tự điểm danh hoặc có đại biểu nhờ người khác cắm thẻ điểm danh thì xử lý thế nào? Tôi nghĩ cần có chế tài chặt chẽ hơn về việc này” – ông Giàu đặt vấn đề.
Đồng quan điểm, ông Phan Xuân Dũng, Chủ nhiệm Uỷ ban Khoa học - Công nghệ và Môi trường cho rằng quy định về gửi lý do xin vắng mặt chưa khả thi. Ông Dũng đề nghị phân loại vắng mặt bao lâu: một buổi, một ngày, dài ngày hay toàn kỳ họp để người xin vắng báo cáo Trưởng đoàn, Tổng thư ký kỳ họp hay Chủ tịch Quốc hội.
Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, có ý kiến đề nghị quy định phiên họp toàn thể chỉ được tiến hành khi có ít nhất 2/3 tổng số ĐBQH tham dự, nhằm góp phần nâng cao chất lượng kỳ họp, tăng cường kỷ cương, thực hiện nghiêm quy định về trách nhiệm tham dự đầy đủ kỳ họp của ĐBQH, khắc phục tình trạng vắng số lượng lớn đại biểu trong nhiều phiên họp toàn thể.
Tuy nhiên, ý kiến khác lại cho rằng, trong điều kiện Quốc hội nước ta có nhiều đại biểu Quốc hội kiêm nhiệm, nếu quy định như vậy sẽ có thể xảy ra trường hợp phải dừng phiên họp toàn thể do không đủ 2/3 số đại biểu tham dự. Như vậy sẽ gặp khó khăn trong việc bảo đảm thực hiện đúng chương trình kỳ họp Quốc hội.
Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội cho biết, Dự thảo Nội quy vẫn giữ như quy định hiện hành, tức không quy định tỷ lệ đại biểu tham dự là một điều kiện tiến hành phiên họp toàn thể.
